RAYA INDONESIA: NEGERI DAN NEGARA INDONESIA MILIK BANGSA INDONESIA

Sesuai sejarah, maka menurut Hukumnya Bangsa Indonesia lahir dan atau berdiri 28 Oktober 1928 yang merupakan PUTUSAN Kongres Pemuda-Pemuda Indonesia 27-28 Oktober 1928.Putusan Kongres Pemuda tersebut kemudian populer dengan Sumpah Pemuda.

Adapun yang menjadi tujuan diadakannya Kongres Pemuda-Pemuda Indonesia tersebut adalah untuk mencapai Indonesia Merdeka.

Pada acara Sumpah Pemuda dicatat hadir sebagai peninjau 4 (empat) orang dari golongan timur asing Tionghoa yakni :Kwee Thiam Hong, Oey Kay Siang, Jhon Law Tjoan Hok, Tjio Djien Kwie.

Kehadiran keempat orang golongan Tionghoa tersebut sebagai peninjau bukan peserta maka menurut Hukumnya bangsa/golongan Tionghoa/China TIDAK TERMASUK orang/suku bangsa atau golongan yang menjadi BANGSA INDONESIA .

Sekitar 17 (tujuh belas) tahun kemudian (28 Oktober 1928) Bangsa Indonesia itu menyatakan kemerdekaan Indonesia (Proklamasi 17 Agustus 1945/17-8-05).Pada Naskah Proklamasi 17 Agustus 1945 (17-8-05) tegas tertulis bahwa yang menyatakan Kemerdekaan Indonesia itu ialah bangsa Indonesia.Dan kemerdekaan Indonesia itu atas nama Bangsa Indonesia.

Oleh karena itu menurut Hukumnya, Bangsa Indonesia Merdeka pada tgl.17 Agustus 1945.

Sehingga dengan demikian menurut Hukumnya, Peringatan atau Perayaan 17 Agustus adalah peringatan atau Perayaan Kemerdekaan Bangsa Indonesia.Lebih lengkapnya perayaan atau peringatan Hari Kemerdekaan Bangsa Indonesia, Tanah Air Indonesia dan Bahasa Persatuan Indonesia.Peringatan Kemerdekaan Indonesia yang diputuskan 28 Oktober 1928.

Selanjutnya setelah Bangsa Indonesia Merdeka 17 Agustus 1945 besoknya yakni 18 Agustus1945 Bangsa Indonesia mendirikan Negara dengan nama Indonesia, bentuk negaranya kesatuan, bentuk pemerintahnya Republik (Pasal 1 ayat 1 UUD 1945) ditandai dan bersamaan dengan pemilihan dan atau penetapan Soekarno menjadi Presiden dan M.Hatta menjadi Wakil Presiden serta disahkannya Undang-undang Dasar Negara Indonesia oleh Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia (PPKI).Kemudian UUD Negara Indonesia itu terkenal dengan nama atau ditulis dengan singkatan UUD 1945.Tegasnya, Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) berdiri pada tanggal 18 Agustus 1945.Oleh karena itu apabila hendak merayakan atau memperingati hari berdirinya NKRI adalah 18 Agustus.

Sedangkan pemerintah Indonesia atau Republik Indonesia terbentuk atau berdiri adalah pada tanggal 19 Agustus 1945 yakni setelah Ketua Mahkamah Agung mengambil Sumpah Presiden Soekarno sebagai Presiden Republik Indonesia dan sekaligus pelantikan Kabinet Presiden pertama.

Sesuai dengan Putusan Kongres Pemuda 28 Oktober 1928, Proklamasi 17 Agustus 1945 dan berdirinya NKRI tanggal 18 Agustus 1945 maka menurut Hukumnya, pemilik Negara Indonesia adalah Bangsa Indonesia bukan Rakyat Indonesia.

Selain sebagai pemilik Negara Indonesia, Bangsa Indonesia juga adalah pemilik Negeri (Tanah Air Negeri) Indonesia, Bahasa Indonesia dan Proklamasi 17 Agustus 1945. Pendek kata, Indonesia (Negeri, Bahasa, Kemerdekaan dan Negara Indonesia) adalah milik Bangsa Indonesia sebagai Rahmat ALLAH TUHAN YANG MAHA KUASA, bukan milik bangsa Aborigin, Belanda maupun China/Tionghoa atau bansga lain selain Bangsa Indonesia.

Jika hendak menyebut Rakyat Indonesia sebagai Pemilik, maka harus dihubungkan dengan Bangsa Indonesia. Rakyat Indonesia selaku Bangsa Indonesia.

Bangsa Indonesia menjadi Rakyat dalam rangka memenuhi unsur atau syarat umum suatu negara yakni Wilayah, Rakyat dan Pemerintah.

Dalam konteks penyelenggaraan Negara Indonesia, Rakyat Indonesia berkedudukan sebagai pihak yang berdaulat terhadap pemerintah dan melakukan kedaulatan itu.(Alinea ke 4 dan Pasal 1 ayat 2 UUD 1945)

"...susunan Negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasar kepada :Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusiaan yang adil dan beradab, Persatuan Indonesia, Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan serta dengan mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia”

Pasal 1 ayat 2
"Kedaulatan adalah ditangan rakyat, dan dilakukan sepenuhnya oleh Majelis Permusyawaratan Rakyat"

Untuk kedaulatan (kekuasaan tertinggi) rumusan UUD 1945 menghubungkannya dengan kata dilakukan sedangkan untuk kekuasaan pemerintahan dihubungkan dengan kata dipegang.

Pasal 4
"(1) Presiden Republik Indonesia memegang kekuasaan Pemerintahan menurut Undang-undang Dasar."

Sifat atau kualitas kekuasaan yang ada pada Rakyat pun menentukan bahwa kekuasaan rakyat lebih tinggi daripada Presiden Republik Indonesia (Pemerintah). Kekuasan Presiden RI sifatnya pasif. Kata memegang itu tidak sama dengan menggunakan atau melakukan.

Dalam rangka penyelenggaraan negara, Rakyat Indonesia berperan melaksanakan atau melakukan yang ditentukan atau ditetapkan atau disahkan oleh Bangsa Indonesia. Antara lain yang ditetapkan atau diputuskan oleh Bangsa Indonesia untuk dilaksanakan atau dilakukan Rakyat adalah kedaulatan sebagaimana ditentukan dalam UUD 1945.

Bangsa Indonesia menetapkan Rakyat Indonesia untuk melakukan kekuasaan tertinggi (kedaulatan) penyelenggaraan Negara Indonesia.

Selanjutnya sehubungan dengan kedaulatan itu, Rakyat Indonesia (baca; MPR) berwenang menetapkan Undang-undang Dasar Kekuasaan Pemerintahan dan memilih Presiden Republik Indonesia (Pasal 3 dan Pasal 6 ayat 1 UUD 1945)

UUD yang ditetapkan oleh Rakyat Indonesia (baca ;MPR) pada Pasal 3 menentukan hal-hal yang menjadi kekuasaan pemerintahan yang didelegasikan kepada (untuk dipegang) Presiden Republik Indonesia. Dengan perkataan lain, melalui UUD Kekuasaan Pemerintahan, Rakyat mendelagasikan sebagian kekuasaanya kepada Presiden RI (Pemerintah).Oleh karena karena itu Presiden RI dapat juga disebut mandataris Rakyat.

UUD yang ditetapkan oleh MPR disebut pada Pasal 3 dan Pasal 4 itulah yang boleh diubah oleh MPR disebut pada Pasal 37 UUD 1945.

Dengan demikian, Presiden dimaksud Pasal 6 ayat 2 UUD 1945 adalah Presiden RI.Presiden yang dipilih oleh MPR adalah kepala pemerintahan bukan kepala negara. Inilah antara lain yang perlu dijelaskan dalam Penjelasan UUD 1945.

Menurut hierarkinyapun tidak logis apabila Rakyat yang merupakan bagian atau elemen atau sub.organ dari Negara Indonesia mengangkat atau memilih Kepala Negara.Bandingkan dengan PPKI yang memilih dan atau menetapkan Soekarno-Hatta menjadi Presiden-Wapres serta mengesahkan UUD 1945 pada tanggal 18 Agustus 1945.

Lanjutan atau Penerus PPKI dan Komite Nasional sebagai Penjelmaan Bangsa Indonesia itulah antara lain amanat UUD 1945 yang harus dilaksanakan.

Dalam ilmu Hukum, secara umum dikenal dan diakui adanya 2 (dua) subjek Hukum atau pendukung hak dan kewajiban atau yang mempunyai hak dan kewajiban.Subjek Hukum disebut juga orang yang dalam bahasa belanda disebut persoon.Dalam Hukum dan dalam pergaulan internasional manusia dan organisasi badan Hukum diakui sebagai subjek Hukum. Manusia disebut sebagai subjek Hukum alami (Natuurlijkepersoon) sedangkan organisasi/badan hukum disebut subjek hukum buatan (Rechts persoon).

Sebagai subjek Hukum Bangsa Indonesia tergolong subjek Hukum alami-manusia (Natuurlijkepersoon) sedangkan negara tergolong subjek Hukum buatan (Rechts persoon).

Rakyat Indonesia itu merupakan sub organ atau elemen Bangsa Indonesia.Sebagai sub.organ atau elemen Bangsa Indonesia maka rakyat Indonesia itu adalah Bangsa yang sudah mampu melakukan hak dan kewajibannya yang ditempatkan menjadi unsur negara dan bertugas melakukan kedaulatan dalam penyelenggaraan negara. Rakyat merupakan bangsa yang cakap bertindak dalam Hukum.

Dalam konteks penyelanggaraan Negara Indonesia, Rakyat Indonesia melakukan atau menjalankan yang ditetapkan atau ditentukan atau diputuskan oleh Bangsa Indonesia.Sedangkan Presiden RI (Pemerintah) berperan memegang dan menuruti yang ditetapkan oleh Rakyat.

Sesuai sifat kekuasaan pemerintahan ditentukan pada Pasal 4 (1) UUD 1945, Presiden RI masih memerlukan sesuatu agar dapat melakukan/melaksanakan/menjalankan kekuasaan yang dipegang itu. Sesuatu itu adalah Hukum.Setelah dilengkapi degan hukum maka kekuasaan itu menjadi kewenangan atau authority, legalized power.

Sifat kekuasan yang ada pada Presiden RI yakni memegang selaras dengan sistim pemerintahan berdasar atas sistim konstitusi (Hukum dasar) tidak bersifat absolutisme (kekuasaan yang tidak terbatas) disebut pada Penjelasan UUD 1945.

Pembukaan UUD 1945 secara sistimatis juga menentukan urutan bangsa, rakyat, negara dan pemerintah.

Bangsa berada pada urutan pertama (alinea pertama dan ke-2.
Rakyat pada alinea ke-2 setelah bangsa.

Negara pada alinea ke-2 setelah rakyat.

Pemerintah pada alinea ke-4.

Jika ditarik secara sistematis maka garis tugas dan pertanggungan jawab menurut UUD 1945 adalah sebagai berikut :

1. Bangsa Indonesia mengabdi dan bertanggungjawab kepada ALLAH TUHAN YANG MAHA ESA LAGI MAHA KUASA selaku Yang Menciptakan manusia berbangsa-bangsa dan bersuku-suku.

"Abdi ALLAH, Khalifatullah"

2. Negara Indonesia (Presiden Indonesia/Kepala Negara) mengabdi dan bertanggungjawab kepada Bangsa Indonesia selaku pemilik dan pendiri Negara Indonesia.

"Abdi Bangsa"

3. Rakyat Indonesia (MPR) mengabdi dan bertanggungjawab kepada Negara.

"Abdi Negara"

4. Pemerintah Indonesia (Presiden RI) mengabdi dan bertanggungjawab kepada Rakyat Indonesia.

"Abdi Rakyat".

Sedangkan warga negara baru ada pada Pasal 26 UUD 1945.

UUD 1945 juga dengan tegas membedakan bangsa dengan warga Negara karena memang menurut Hukumnya tidak sama.Setiap orang Bangsa Indonesia adalah warga Negara Indonesia namun warga Negara Indonesia belum tentu bangsa Indonesia.Karena orang-orang bangsa lain dapat disahkan sebagai warga Negara Indonesia (Pasal 26 UUD 1945 dan Penjelasan).

Perbedaan bangsa dan warga Negara juga terlihat dari perbedaan hak dan kewajiban sebagaimana ditentukan UUD 1945. Bangsa, Rakyat dan Warga Negara Indonesia masing-masing mempunyai hak dan kewajiban.

Hak dan kewajiban Bangsa dan Rakyat Indoensia diatur sejak dari Pembukaan, Pasal 1 ayat 2, Pasal 6 dan Pasal 33 UUD 1945.Sedangkan hak warga Negara diatur pada Pasal 27 dan Pasal 30 UUD 1945.

Demikian sekilas tentang Bangsa, Rakyat dan Negara serta Pemerintah Indonesia.